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《云南省人民政府辦公廳關于印發特色農產品等9個領域質量提升行動方案的通知》政策解讀

來源:云南省市場監督管理局     發布時間:2019-09-30     

為便于各級各部門以及社會公眾更好地了解和推動《云南省人民政府辦公廳關于印發特色農產品等9個領域質量提升行動方案的通知》(云政辦發〔2019〕63號,以下簡稱《行動方案》)的貫徹落實,現就《行動方案》的出臺背景、行動目標、主要任務等說明如下。

一、《行動方案》出臺背景

2017年9月5日,中共中央、國務院印發了《關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號,以下簡稱《指導意見》)。為貫徹落實《指導意見》,全面提升我省質量總體水平,省委、省政府及時出臺了《關于開展質量提升行動的實施意見》(云發〔2018〕22號,以下簡稱《實施意見》)。為深入貫徹落實《指導意見》和《實施意見》,省發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳(交通運輸廳、水利廳配合)、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監管局等有關部門按照省政府安排部署,分別代擬了特色農產品、食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設工程、生活性服務業、生產性服務業、旅游業等9個領域質量提升行動方案并上報省政府。2019年7月5日,省人民政府辦公廳印發實施。

二、《行動方案》主要內容

《行動方案》從行動目標、主要任務和工作要求等三個方面,就各領域質量提升行動提出了具體要求。

第一部分:行動目標。結合《實施意見》和《云南省質量強省發展規劃(2016-2020年)》(云政發〔2016〕81號)確定的目標,各有關部門從本行業領域實際出發,合理設定了相應的工作目標:提出到2020年,主要農產品綜合抽檢合格率保持在97%以上;與人民群眾生活密切相關的主要食品安全評價性檢測合格率達98%以上,藥品安全評價性抽驗總體合格率穩定在97%以上;主要消費品工業產品質量監督抽查合格率穩定在90%以上;主要裝備產品質量監督抽查合格率穩定在92%以上;主要原材料工業產品質量國家監督抽查合格率穩定在90%以上;房屋市政工程質量竣工驗收合格率、高速公路工程質量交(竣)工驗收合格率、大中型水利工程項目一次驗收合格率達到100%;重點領域生活性服務業公眾滿意度達到80以上;重點生產性服務業顧客滿意度達到85以上;旅游服務質量、產品質量水平達到或接近全國先進水平。

第二部分:主要任務。《行動方案》緊緊圍繞促進傳統優勢產業轉型升級、加快重點產業發展和打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌,按照《實施意見》部署要求,針對我省質量工作存在的主要問題和薄弱環節,突出抓重點、補短板、強弱項,明確細化了工作任務。比如:特色農產品領域提出,圍繞打造世界一流“綠色食品牌”,突出農產品綠色有機化發展的定位,聚焦茶葉、花卉等八個重點產業,改善農田生態環境,強化農業投入品監管,推進標準化生產,打造特色農產品自主品牌。食品藥品領域提出,按照習近平總書記提出的最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責要求,聚焦食品藥品質量提升重點,全面加強食品藥品安全監管,嚴防嚴控食品藥品安全風險,深入開展食品藥品安全專項整治,構建食品藥品安全社會共治格局。消費品領域提出,實施“增品種、提品質、創品牌”專項行動,完善標準供給體系,實施質量技術攻關,提升有效供給水平,實施“三品”專項行動,推動“互聯網+”質量,優化質量發展環境。裝備制造領域提出,圍繞《中國制造2025》和《云南省人民政府關于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》,完善標準供給體系,加強服務平臺建設,推進“數字裝備制造”,實施質量技術攻關,提升產業集群質量,優化質量發展環境。原材料領域提出,重點聚焦“綠色能源牌”,圍繞鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業,堅持標準引領,創新驅動質量提升,提高有效供給質量,提升綠色發展質量,打造高質量產業集群,營造高質量發展環境。建設工程領域提出,開展房屋市政工程、公路水運工程、水利工程質量提升行動,提升勘察設計水平,嚴格落實工程質量責任,提升工程質量管理水平和技術創新能力,健全監督管理機制,推進質量誠信體系建設。生活性服務業領域提出,實施健康養老服務、家政服務、餐飲服務、住宿服務、商貿物流服務以及文化、體育、法律、批發零售、教育培訓服務提質計劃,推動重點服務領域提質增效。生產性服務業領域提出,提升科技服務水平、增強研發設計能力、提高物流服務效能、強化節能環保服務、激發檢驗檢測認證服務活力、健全商務咨詢服務體系、推進互聯網與工農業深度融合、拓寬會展服務領域,構建與我省打造世界一流的“三張牌”和八大重點產業發展相適應的生產性服務業體系。旅游業領域提出,圍繞打造世界一流“三張牌”和建設國際一流旅游目的地,推動文化旅游產業轉型升級,豐富演藝產品有效供給,加強旅游標準化建設,提升旅游服務質量,深化旅游市場秩序整治,推進“一部手機游云南”建設。

第三部分:工作要求。為確保《行動方案》落到實處,《行動方案》要求各地各有關部門切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府關于開展質量提升行動的部署要求上來,加強組織協調,強化督促落實,扎實開展工作,營造良好氛圍,確保《行動方案》提出的各項舉措落到實處、取得成效,為推進全省高質量跨越式發展奠定堅實的質量基礎。

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