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【精準扶貧】鎮雄縣扶貧小額信貸政策!

來源:鎮雄縣人民政府網     發布時間:2019-09-10     

  (一)扶貧小額信貸。扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發展資金而量身定制的扶貧貸款產品。主要是為貧困戶提供“5萬元以下、3年以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金”的信用貸款。

  (二)扶貧小額信貸特點。扶貧小額信貸具有三個特點:一是手續簡便,貧困戶不需要向銀行提供抵押或擔保。二是成本低,基準利率放貸,享受財政全額貼息。三是期限長,貸款最長期限可達3年。

  (三)扶貧小額信貸用途。扶貧小額信貸是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶用于發展產業,增加收入。不能用來蓋房子、娶媳婦、還債以及用于吃喝等與增收脫貧無關的支出。

  (四)扶貧小額信貸與救濟款的區別。扶貧小額信貸是銀行發放的貸款,是要還的。銀行的錢是老百姓的存款,有貸有還、再貸不難。救濟款是臨時救助。

  (五)扶貧小額貸款流程

  1.貸款對象。已錄入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡貧困戶,凡有發展愿望、生產能力、發展項目和還款能力的,都有資格申請貸款。


  2.貸款程序。一般可參照“五步法—戶申請、村初審、鄉審核、縣復查、銀行審定”放貸。


  3.貸款銀行。凡是與政府合作簽訂相關協議的銀行金融機構,貧困戶均可就近在其網點辦理貸款業務。目前農村信用合作聯社、農業銀行已開辦貸款,富滇銀行、建設銀行、郵儲銀行正在積極籌備中。

  (六)扶貧小額貸款審查。村三委對建檔立卡貧困戶及其家庭的信用度、發展能力、勞動技能以及遵紀守法等情況進行評價;鄉級政府相關部門主要查看項目是否符合實際和扶貧規劃,并提出審核意見;縣扶貧部門對貸款貧困戶信息進行比對;金融機構根據全面評級授信情況,按貸款要求進行實地調研審查,對符合貸款條件的貧困戶進行放貸。

  (七)貧困戶在銀行有不良記錄的。凡不是主觀惡意拖欠造成的不良記錄,貸款銀行應仔細甄別,區別對待,原則上不影響其貸款的發放。

  (八)扶貧小額信貸只針對建檔立卡貧困戶。對帶動貧困戶發展產業或就業的企業可以通過其他方式獲得貸款,不能獲得扶貧小額信貸貸款。

  (九)扶貧小額信貸貸款使用

  1.貧困戶選擇發展項目。一是貧困戶可以與幫扶責任人、駐村工作隊、村三委、第一書記等共同協商選擇適合自己發展的項目。二是鼓勵貧困戶通過加入或成立合作社,或與其他經營主體合伙生產經營,抱團取暖。通過合作社委托龍頭企業經營管理,龍頭企業整合多個合作社歸集的小額信貸資金進行規模化經營,更大程度產生效益。

  2.貧困戶獲得技術和市場服務。一是貧困戶可以將技術服務需求告知村級組織負責人,由駐村工作隊、鄉鎮駐村干部、駐村第一書記、鄉鎮(街道)相關業務部門技術人員開展針對性的技術服務。二是市場服務主要通過龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體,積極運用批發市場或電商平臺,獲取市場信息和產品營銷服務。

  (十)扶貧小額信貸償還

  1.貸款回收。在貧困戶貸款本(息)到期前1個月,貸款發放銀行通過信貸員,或由村級組織通知貸款戶,提醒其按時還本付息。對逾期的,貸款發放銀行和村級組織采取公示、廣播、到戶等方式,催促逾期貸款戶償還貸款本(息)。

  2.貧困戶貸款償還限期。建檔立卡貧困戶家庭確因特殊原因暫時不能償還時,要提前書面申請延期,經村級組織核實后報貸款銀行審定,原則上可以給貧困戶適當放寬限期。

  3.貧困戶不償還貸款的后果。“老賴”現象,如果不償還貸款,主要有五種后果:一是得不到財政貼息;二是會有不良信用記錄上銀行“黑名單”,實施信用懲戒,限制在金融機構貸款或辦理信用卡;三是限制高消費,影響孩子求學入職;四是影響所在村的信用等級評定和貸款;五是要承擔相關法律責任。

  (十一)扶貧小額信貸監管

  1.公示公告。每年將扶貧小額信貸貧困戶貸款、使用和償還的相關信息進行公示公告,讓大家清楚哪些人貸到款了,貸款做什么,什么時候應該償還,哪些人逾期不還等,便于大家監督,營造誠信環境。

  2.合力監管。縣扶貧部門、各鄉鎮(街道)、駐村工作隊、幫扶責任人、村三委以及第一書記(或者村級組織)對扶貧小額信貸全過程跟蹤監督,通過實地查看、走訪農戶開展定期監測,依托高校科研院所、社會組織等開展第三方評估。

政策解釋部門及電話:縣扶貧辦 0870-3120781

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