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昭通市人民政府關于印發昭通市綠色食品產業招商引資辦法(試行)的通知

來源:昭通市人民政府網     發布時間:2019-10-23     

各縣、市、區人民政府,市直各委、辦、局:

《昭通市綠色食品產業招商引資辦法(試行)》已經市人民政府研究同意,現印發你們,請認真抓好落實。

20191017

(此件公開發布)

昭通市綠色食品產業招商引資辦法(試行)

為深入實施鄉村振興戰略,貫徹落實省委、省政府打造世界一“綠色食品牌”戰略部署,切實做好昭通市綠色食品產業招商引資工作,通過招商引資、招財引智引進和培育一批大型優質綠色食品企業,推動昭通高原特色現代農業綠色化、有機化、規模化、品牌化發展,助力脫貧攻堅,結合昭通實際,制定本辦法。

一、招商引資范圍和鼓勵投資領域

(一)招商引資范圍。在昭通市境內登記注冊具有獨立法人資格的經營主體,投資蘋果、馬鈴薯、竹子、花椒、天麻、特色養殖業和種植業,且投資總額達2000萬元以上(其中農業種養業固定資產投資額需達到500萬元以上、農產品精深加工固定資產投資額需達到1000萬元以上)的項目適用于本辦法。

(二)鼓勵投資領域。積極鼓勵投資者利用荒山、荒坡等國有未利用土地投資開發蘋果、馬鈴薯、竹子、花椒、天麻、特色養殖業和種植業等有益于經濟發展和生態建設的第一產業;重點鼓勵綠色食品加工、農業環保等第二產業和以大型農產品市場建設、倉儲物流、休閑農業、現代服務業為主的第三產業;大力鼓勵引進世界500強、國內500強企業以及境內外上市公司投資的農業產業項目。

二、投資優惠政策

(一)土地優惠

種植、養殖類項目在不改變農用地性質的前提下,按照農用地使用標準規范使用和管理。綠色食品加工、農業環保等第二產業項目可按不低于各縣市區工業用地基準地價或土地取得相關成本確定土地出讓起始價。并鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式使用土地,根據產業類型特點和產業生命周期彈性確定土地出讓周期,可按10年、20年、30年等年期出讓第二產業用地,降低用地成本;對投入強度、產出率、容積率、建筑系數等達到相關要求的重點產業重大工業項目實行差別化用地政策,土地價格原則上每畝不高于10萬元。凡享受優惠地價的土地,不得擅自改變土地原有用途;如確需改變土地用途的,須報經市政府同意并按規定完善相關手續。

(二)稅費優惠

凡符合國家有關西部地區鼓勵類產業企業稅費優惠政策,對在《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,根據財稅〔201158號文規定,減按15%的稅率征收企業所得稅;符合企業所得稅法第二十七條第(一)項、企業所得稅法實施條例第八十六條及財稅〔2008149號文規定的,免征、減征企業所得稅;根據國稅函〔2009203號文規定,享受高新技術企業所得稅政策優惠。行政事業性收費嚴格執行國家、省出臺的優惠政策。

(三)獎補優惠

1.土地使用獎勵。對于重點鼓勵投資的農業產業化和農產品精深加工、農業環保、大型農產品市場建設、倉儲物流等項目,且固定資產投資規模達20005000萬元的新建、改建、擴建、搬遷的生產性項目,在投資者全額繳納土地出讓金、辦理土地出讓手續后,參照所繳納土地出讓金金額10%的標準給予獎勵;固定資產投資在500010000萬元的項目,參照所繳納土地出讓金金額30%的標準給予獎勵;對世界500強企業、國內500強企業、境內外上市公司投資的項目和固定資產投資超過1億元的項目,市人民政府采取“一事一議”、“一企一策”的辦法對項目建設用地給予特殊優惠政策。(土地使用獎勵必須在投資者全額繳納土地出讓金、辦理土地出讓手續后視為已投資,以約定固定資產投資額的完成比例給予獎勵,“一事一議”、“一企一策”。若在項目建設條件具備的前提下,項目投資者不能履行投資合同,項目開工時間延長三個月或竣工時間延長六個月以上的,則只兌現獎勵部分的50%;若項目開工時間延長六個月或竣工時間延長一年以上的,不再兌現獎勵部分。)

2.投資獎補。企業新增資產性投資1億元人民幣(含)—3億元人民幣,按2%給予一次性獎補;企業新增資產性投資3億元人民幣)—5億元人民幣,按3%給予一次性獎補。

3.突出貢獻獎勵。獲得省級新產品和省級科技成果獎的市政府每個分別獎勵3萬元;獲得市級科技成果獎的市政府每個分別獎勵1萬元。凡投資企業法人獲得國家、省、市優秀企業家榮譽的,市政府分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元;凡獲得國家、省、市領辦創辦高新技術企業領軍人物榮譽的,市政府分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。對主營業務收入首次突破5000萬元、1億元的企業,市政府分別獎勵20萬元和50萬元;對主營業務收入達到5億元、10億元的企業分別給予200萬元、500萬元獎勵。

4.上市獎勵。鼓勵和支持符合條件的企業在境內外、新三板掛牌融資。對我市第一家上市企業,市政府給予企業7090萬元的“上市獎勵資金”;企業成功首發上市的,給予企業260萬元一次性“首發上市獎勵資金”;對市外上市企業將注冊地遷入我市轄區,且承諾遷入后3年內不變更企業注冊地的,完成在我市工商登記后給予350萬元一次“入駐扶持獎勵資金”。

5.科研補助。企業建立省級以上工程技術研究中心、重點實驗室等,在獲得國家、省級獎勵的基礎上,市級財政一次性分別給予國家級200萬元、省級60萬元的補助。建立院士、專家工作站獲得省、市認定的,在獲得省級獎勵的基礎上,市級財政分別給予院士工作站60萬元、專家工作站30萬元,分三年補助,每年分別給予20萬元和10萬元補助。

6.出口獎勵。對在本市生產和注冊結匯的綠色食品企業,按照年出口業績進行獎勵,具體依據市商務局現行政策執行。

7.外資獎勵。落地我市的綠色食品產業外資項目,投資額達5001000萬美元的,由市級財政按照實際投資額的2%給予獎勵;投資額達1000萬美元以上的,超出部分按實際投資額的1%給予獎勵,每個企業獎勵總額最高不超過500萬元人民幣。

8.用工獎勵。吸納本市勞動力就業,可按相關規定享受當地就業部門提供的就業培訓以及專場招聘會等支持。

9.人才引進獎勵。在本市注冊生產的綠色食品企業引進高層次人才的,按照市委、市政府《引進高層次人才實施辦法(試行)》規定,在住房補貼、生活補貼、配偶就業、子女就學、醫療保障、落戶等方面對高層次人才予以優惠和獎勵。

10.龍頭企業認定獎勵。對獲得國家、省級、市級農業產業化龍頭企業稱號的綠色食品企業,市政府分別獎勵30萬元、10萬元、3萬元。

三、獎補條件

(一)投資項目符合昭通市綠色食品產業招商引資范圍和鼓勵投資領域的產業項目,生產出的產品符合綠色有機農產品發展方向。

(二)新增的資產性投資,累計計算最多不超過2年。已經獲得過財政獎補的項目資產性投資不計入新增獎補基數。

(三)企業經營行為合法合規,在產品安全、企業誠信、繳納稅收、環境保護、金融監管等方面無不良記錄。

(四)企業具備綠色有機農產品、食品生產經營條件和能力。

(五)有下列情況之一的企業,不予受理其申報:

1.生態環保不達標的;

2.項目無合法批準文件,未開工、開工項目停建緩建的;

3.無合法用地手續進行項目建設的。

(六)已獲得過各級財政獎補的項目不再納入市級財政獎補范圍。

四、獎補程序

(一)自愿申請。符合條件的投資企業按照本辦法,到所在縣(市、區)綠色食品牌領導小組辦公室自愿申報,由各縣審核匯總后報市綠色食品牌領導小組辦公室。

(二)受理審核。市綠色食品牌領導小組辦公室及時統一受理各縣(市、區)申報,按照部門職責,分類轉由市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市科學技術局、市市場監督管理局、市林業和草原局、市商務局、市投資促進局等市直有關部門進行審核,規定期限內分戶出具審核推薦意見。

(三)兌現獎補。政府主管部門的審核意見、審核結果進行公示,公示無異議后,市財政局組織第三方機構或專家審核無誤后,5個工作日內撥付獎補資金。

(四)公告公開。市直有關部門對支持政策、獎補結果等信息公告公開,接受社會監督。

五、監督管理

獎補企業和有關部門應接受財政、審計、紀檢等部門的監督檢查和專項督查。對采取不正當手段騙取財政獎補資金的企業,一經查處,限期追回獎補資金,依法追究其法律責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理;有關部門和有關人員營私舞弊、弄虛作假的,按照有關規定進行問責,違反法律規定的,依法追究法律責任。

六、其他事項

本辦法由昭通市打造綠色食品牌領導小組辦公室負責解釋。本辦法自發布之日起執行。在執行過程中,如遇上級出臺新的政策,將按新政策進行調整。


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